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1. 津市議会 1996-12-02
   12月02日－01号

   
   取得元: 津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   平成　８年　１２月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　平成８年第４回津市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　平成８年１２月２日（月曜日）午前１０時２分開会　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◎市長（近藤康雄君）　おはようございます。招集に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。　師走に入り慌ただしくなってまいりましたが、本日、市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には何かと御多用の中御参集いただきまして厚くお礼を申し上げます。　本定例会におきまして御審議いただきます案件は、さきに実施されました衆議院議員選挙に伴います諸経費等の専決処分の承認など報告５件、津市水道事業給水条例の一部改正など議案１２件、平成７年度各会計の決算認定１０件の計２７件でございます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。　また、先日、全員協議会で御協議をいただきました都市マスタープラン、市民交流計画を初め、現在策定に向け努力をいたしております諸計画につきましては、今後とも議員の皆様や市民の皆様の貴重な御意見を拝聴しながら進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。　以上、甚だ簡単でございますが、招集に当たりましてのごあいさつといたします。 ○議長（小倉昌行君）　おはようございます。１２月定例会の開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。　年の瀬を目前に控えまして、議員の皆様方には公私何かと御多用の中御参集を賜り、まことにありがとうございます。　今期定例会において御審議賜ります案件は、先ほどの市長さんのごあいさつにもございましたとおり、２７件でございます。いずれも重要な案件ばかりでございます。議員各位におかれましては、十分なる御審議を賜りまして、適切妥当なる結論が得られますように念願いたしますとともに、議事運営につきましても格別の御協力をお願い申し上げます。甚だ簡単ではございますが、開会に当たりましてのごあいさつといたします。ありがとうございます。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号）第１　会議録署名議員の指名第２　諸般の報告第３　会期の決定第４　提出議案の上程－－説明　報告第１９号　専決処分の承認について　報告第２０号　専決処分の報告について　報告第２１号　専決処分の報告について　報告第２２号　専決処分の報告について　報告第２３号　平成７年度津市継続費精算報告書について　議案第９１号　議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部の改正について　議案第９２号　津市監査委員条例の一部の改正について　議案第９３号　津市常勤の監査委員の給与及び旅費に関する条例の一部の改正について　議案第９４号　津市市長、助役及び収入役の給与及び旅費に関する条例の一部の改正について　議案第９５号　委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部の改正について　議案第９６号　津市教育委員会教育長等の給与及び旅費支給条例の一部の改正について　議案第９７号　津市水道事業給水条例の一部の改正について　議案第９８号　字の区域の変更について　議案第９９号　住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法について　議案第１００号　平成８年度津市一般会計補正予算（第４号）　議案第１０１号　平成８年度津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）　議案第１０２号　平成８年度津市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）　認定第３号　平成７年度津市一般会計歳入歳出決算　認定第４号　平成７年度津市モーターボート競走事業特別会計歳入歳出決算　認定第５号　平成７年度津市と畜場事業特別会計歳入歳出決算　認定第６号　平成７年度津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算　認定第７号　平成７年度津市下水道事業特別会計歳入歳出決算　認定第８号　平成７年度津市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算　認定第９号　平成７年度津市福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算　認定第１０号　平成７年度津市奨学金貸付事業特別会計歳入歳出決算　認定第１１号　平成７年度津市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算　認定第１２号　平成７年度津市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　会議に出欠席の議員出席議員　　１番　川竹大輔君　　　　　　　２番　竹沢陽一君　　３番　坪井年明君　　　　　　　４番　梅崎保昭君　　５番　西川正澄君　　　　　　　６番　中村一彦君　　７番　吉田　修君　　　　　　　８番　前田剛志君　　９番　川崎正次君　　　　　　１０番　田村宗博君　１１番　小倉昌行君　　　　　　１２番　藤井弘二君　１３番　中村　治君　　　　　　１４番　岩本　勝君　１５番　安藤之則君　　　　　　１６番　山岡祥郎君　１７番　小田新一郎君　　　　　１８番　中川隆幸君　１９番　佐藤岑夫君　　　　　　２０番　西川　実君　２１番　小林賢司君　　　　　　２２番　大西禧夫君　２３番　佐藤肇子君　　　　　　２４番　橋村清悟君　２６番　小野欽市君　　　　　　２７番　川瀬利夫君　２８番　岡野恵美君　　　　　　２９番　竹田　治君　３０番　若林泰弘君　　　　　　３１番　駒田拓一君　３２番　森　錦一君　　　　　　３３番　井ノ口昭太郎君　３４番　稲守久生君　　　　　　３５番　川合　務君　３６番　日野　昭君欠席議員　　　　　２５番　篠田耕一君　　　　　　　　　　　　　　　会議に出席した説明員　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　近藤康雄君　　　助役　　　　　　　　　　　　　　　　　野村　守君　　　収入役　　　　　　　　　　　　　　　　松下憲夫君　　　市長公室　　　　市長公室長　　　　　　森　貞夫君　　　　　　　　　　　政策課長　　　　　　　宮武新次郎君　　　ｻｲｴﾝｽｼﾃｨ推進部　ｻｲｴﾝｽｼﾃｨ推進部長　　　野田武義君　　　　　　　　　　　事業推進課長　　　　　黒宮英二君　　　総務部　　　　　総務部長　　　　　　　平松利幸君　　　　　　　　　　　総務部次長兼総務課長　糸川洪司君　　　財務部　　　　　財務部長　　　　　　　大河内徳松君　　　　　　　　　　　財政課長　　　　　　　野崎精一君　　　市民生活部　　　市民生活部長　　　　　岡部高樹君　　　　　　　　　　　市民交流課長　　　　　田中恭一君　　　環境部　　　　　環境部長　　　　　　　家城隆一君　　　　　　　　　　　環境管理課長　　　　　浦田定男君　　　福祉保健部　　　福祉保健部長　　　　　伊東武年君　　　　　　　　　　　福祉課長　　　　　　　野田俊和君　　　同和対策室　　　同和対策室長　　　　　澤田信之君　　　産業労働部　　　産業労働部長　　　　　村田佳美君　　　　　　　　　　　産業労働部次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤和佳君　　　　　　　　　　　兼商工労政課長　　　競艇事業部　　　競艇事業部長　　　　　宇田川和風君　　　競艇事業部　　　競艇管理課長　　　　　井川高弘君　　　都市計画部　　　都市計画部長　　　　　小河俊昭君　　　　　　　　　　　管理港湾課長　　　　　前野龍次君　　　建設部　　　　　建設部長　　　　　　　上田和生君　　　　　　　　　　　道路課長　　　　　　　荒井雄一君　　　下水道部　　　　下水道部長　　　　　　川上政洋君　　　　　　　　　　　下水道管理課長　　　　正次幸雄君　　　検査室　　　　　検査室長　　　　　　　中島公幾君　　　消防本部　　　　消防長　　　　　　　　水谷　衛君　　　　　　　　　　　消防次長　　　　　　　永井昭嘉君　　　収入役室　　　　副収入役兼収入役室長　岡山彰一君　　　三重短期大学　　三重短期大学学長　　　岡本祐次君　　　　　　　　　　　三重短期大学事務局長　片岡次夫君　　　水道局　　　　　水道事業管理者　　　　河合安雄君　　　　　　　　　　　水道局次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　米澤和郎君　　　　　　　　　　　兼水道総務課長　　　教育委員会　　　教育委員長　　　　　　鈴木秀昭君　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　荒木　務君　　　　　　　　　　　教育次長　　　　　　　森　恒利君　　　　　　　　　　　教育調整監　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西口清二君　　　　　　　　　　　兼教育総務課長　　　監査委員　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　有君　　　　　　　　　　　監査監兼監査事務局長　松浦隆之君　　　　　　　　　　　　　　職務のため出席した事務局職員　　事務局長　　　　中山邦彦君　　　　事務局次長　　　佐藤捷三君　　議事課長　　　　中村研二君　　　　調査課長　　　　大西一治君　　主事　　　　　　橋爪秀典君　　　　主事　　　　　　濱田耕二君　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小倉昌行君）　ただいまから平成８年第４回津市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　これより日程に入ります。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員につきましては、会議規則の定めにより、９番川崎正次さん、２８番岡野恵美さんを御指名いたします。　日程第２、諸般の報告を行います。　今期定例会に議事説明員の出席を要求いたしましたところ、お手元に配付いたしましたとおり通知に接しましたので、御了承をお願いいたします。　次に、監査当局からお手元に配付いたしましたとおり監査報告がなされておりますので、ごらんおき願います。　続いて日程第３、会期についてお諮りいたします。今期定例会の会期を本日から１２月２４日までの２３日間と定めたいと存じます。御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小倉昌行君）　御異議なきものと認め、本日から１２月２４日までの２３日間と定めます。　日程第４、当局から提出の報告第１９号から第２３号までと、議案第９１号から第１０２号並びに認定第３号から第１２号に至る各案を一括上程議題に供したいと存じます。御異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（小倉昌行君）　御異議なきものと認め、報告第１９号から第２３号までと、議案第９１号から第１０２号並びに認定第３号から第１２号に至る各案を一括上程議題に供します。　なお、議事の進行上、事務局長の議案朗読は省略いたしますが、会議録にはこれをとどめます。　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－報告第１９号　専決処分の承認について報告第２０号　専決処分の報告について報告第２１号　専決処分の報告について報告第２２号　専決処分の報告について報告第２３号　平成７年度津市継続費精算報告書について議案第９１号　議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部の改正について議案第９２号　津市監査委員条例の一部の改正について議案第９３号　津市常勤の監査委員の給与及び旅費に関する条例の一部の改正について議案第９４号　津市市長、助役及び収入役の給与及び旅費に関する条例の一部の改正について議案第９５号　委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部の改正について議案第９６号　津市教育委員会教育長等の給与及び旅費支給条例の一部の改正について議案第９７号　津市水道事業給水条例の一部の改正について議案第９８号　字の区域の変更について議案第９９号　住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法について議案第１００号　平成８年度津市一般会計補正予算（第４号）議案第１０１号　平成８年度津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）議案第１０２号　平成８年度津市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）認定第３号　平成７年度津市一般会計歳入歳出決算認定第４号　平成７年度津市モーターボート競走事業特別会計歳入歳出決算認定第５号　平成７年度津市と畜場事業特別会計歳入歳出決算認定第６号　平成７年度津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定第７号　平成７年度津市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定第８号　平成７年度津市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定第９号　平成７年度津市福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算認定第１０号　平成７年度津市奨学金貸付事業特別会計歳入歳出決算認定第１１号　平成７年度津市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定第１２号　平成７年度津市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（小倉昌行君）　引き続き市長から上程議案に対する説明を求めます。　　　　　　　　　　　　　　〔市長　近藤康雄君　登壇〕 ◎市長（近藤康雄君）　ただいま上程になりました報告第１９号から第２３号及び議案第９１号から第１０２号まで並びに認定第３号から第１２号までを一括御説明申し上げます。　報告第１９号専決処分の承認につきましては、平成８年度津市一般会計補正予算（第３号）でありまして、市議会を招集して御審議をお願いするいとまがなかったため、去る９月２７日に専決処分をいたしましたので、本市議会に御報告申し上げ、同処分の承認をお願いするものであります。　内容につきましては、去る１０月２０日実施されました第４１回衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に伴い、歳入歳出予算について、歳入歳出それぞれ５，３９２万３，０００円を追加計上し、その総額を４７４億２，３１０万８，０００円としたものであります。　歳出では、第２款総務費５，３９２万３，０００円の増で、投票・開票管理者及び立会人の報酬ほか関係経費の計上、歳入では、第１３款県支出金５，２２３万９，０００円、第１７款繰越金１６８万４，０００円の計上であります。　報告第２０号から第２２号につきましては、いずれも専決処分の報告であります。　報告第２０号は、工事請負契約の一部の変更でありまして、新町都市下水路築造工事の水替工において、排水の濁りを取る処理設備の増工により、契約金額を１，１４５万２，２０４円増額し、９億２，６７０万円から９億２，８１５万２，２０４円に変更したものであります。　報告第２１号及び第２２号は、同一の交通事故による損害賠償の額の決定であります。　事故の概要及び損害賠償の内容について申し上げますと、去る８月５日、広報対話課職員が公用車を運転し、津市立南郊中学校西約２０メートルの市道上において、迂回するためバックにより方向転換を行ったところ、後方道路右側端に駐車中の小型貨物自動車に接触したもので、当該小型貨物自動車の修理費として、８万４，５６０円、車両借上料として２万７，８１０円を損害賠償の額と決定したものであります。　報告第２３号平成７年度津市継続費精算報告書につきましては、継続事業として、平成６年度、７年度の両年度にわたり一般会計で施行してまいりました上浜都市下水路築造事業及び公営住宅建設事業岩田ＣＢアパート建てかえ事業、下水道事業特別会計で施行してまいりました船頭ポンプ場築造事業についてそれぞれ完了いたしましたので、精算について御報告申し上げるものであります。　議案第９１号議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部の改正及び議案第９４号津市市長、助役及び収入役の給与及び旅費に関する条例の一部の改正につきましては、相関連いたしますので、あわせて御説明申し上げます。　議会の議員の報酬及び三役の給料につきまして、類似都市の状況等を勘案し、津市特別職報酬等審議会に諮問いたしましたところ、同審議会の答申を得ましたので、議長の報酬を月額６４万円から６７万円に、副議長の報酬を月額５８万５，０００円から６１万円に、議員の報酬を月額５３万円から５５万円に、市長の給料を月額１０９万円から１１３万円に、助役の給料を月額８４万５，０００円から８７万円に、収入役の給料を月額７２万円から７４万円にそれぞれ改定して、公布の日から施行し、平成８年１０月１日から適用しようとするものであります。　議案第９２号津市監査委員条例の一部の改正につきましては、監査体制の充実強化等を図ることにより、本市の健全かつ能率的な行政運営に資するため、監査委員の定数を２人から３人に増員し、識見を有する者のうちから選任される非常勤の監査委員を設置するもので、平成９年４月１日から施行しようとするものであります。　議案第９３号津市常勤の監査委員の給与及び旅費に関する条例の一部の改正、議案第９５号委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部の改正及び議案第９６号津市教育委員会教育長等の給与及び旅費支給条例の一部の改正につきましても、相関連いたしますのであわせて御説明申し上げます。　内容について申し上げますと、特別職の報酬等の改定状況を勘案いたしまして、常勤の監査委員の給料を月額５３万円から５５万円に、市議会議員のうちから選任された監査委員の報酬を月額４万４，０００円から４万８，０００円に、教育長の給料を月額７２万円から７４万円にそれぞれ改定して、公布の日から施行し、平成８年１０月１日から適用しようとするものであります。　議案第９７号津市水道事業給水条例の一部の改正につきましては、水道料金と新規給水加入金を改定しようとするものであります。　本市の水道財政につきましては、昭和５９年４月に現行料金に引き上げが行われて以来、比較的安定した経済情勢の中で、給水量の伸びに支えられて長期間黒字基調で推移してまいりました。　しかしながら、平成３年後半ごろから見られる景気の低迷に伴う水需要の低下及び夏季における渇水等の異常気象の影響による給水収益の鈍化に加えて、県営水道の暫定給水に係る受水費の増大により、平成７年度決算では１億６，０００万円余の単年度赤字となり、今後もこの赤字傾向が続くものと予想されます。　このような財政状況のもとで、将来的にも安全で安定した給水を続けていくためには、第４回拡張事業を初め老朽管（石綿管）の更新等を積極的に進めていかなければなりません。　こうした極めて厳しい情勢の中での平成９年度から平成１０年度までの２ヵ年の財政計画の収支の見込みによりますと、新しい県営用水（木曽川水系長良川系）からの一部給水が開始されることに伴う受水費の増等により、平成１０年度末には約１１億３，０００万円の欠損金が見込まれます。　このような状況から、水道財政を健全化してより安定した給水を確保していくために、水道料金等の改定をお願いするものであります。　今回の改定の内容を申し上げますと、料金算定期間を平成９年度及び平成１０年度とし、料金算定原価を６９億１，０６８万円、有収水量を５，６１９万６，３０２立方メートルと予測し、これらの数値を基礎といたしまして、１ヵ月当たりの基本料金、従量料金と新規給水加入金を議案記載のとおり改定し、平成９年４月１日から施行しようとするものであります。　なお、今回の改定料金で試算いたしますと、実質改定率は２１．７％、供給単価は１２３円９１銭で、平成１０年度末５，２３４万５，６０３円の剰余金が見込まれるものであります。　以上で議案第９７号の説明を終わらせていただきますが、今後とも経営全般にわたって経費の節減に最大の努力を払い、一層の効率化を進めてまいりますので、よろしく御理解、御協力をいただきますようお願い申し上げます。　議案第９８号字の区域の変更につきましては、団体営土地改良総合整備事業川北地区の施行に伴い、耕地等が整理統合されたため、土地改良がなされた区画に従って、大里川北町及び大里睦合町地内の字の区域を変更しようとするものであります。　議案第９９号住居表示を実施する市街地の区域及び当該区域における住居表示の方法につきましては、高茶屋小森上野町及び高茶屋小森町の各一部の地域において、土地の地番が混乱している中で、宅地開発の急増による人口密度の増加が見られ、住民の皆さんの生活にも不便を生じてきたことから、津市住居表示審議会に諮問いたしましたところ、同審議会の答申を得ましたので、議案図面の区域について街区方式による住居表示を実施しようとするものであります。　議案第１００号平成８年度津市一般会計補正予算（第４号）は、歳入歳出予算及び債務負担行為について補正しようとするものであります。　まず、歳入歳出予算につきましては、歳入歳出それぞれ５億３，７８５万７，０００円を追加計上し、補正後の予算総額は、４７９億６，０９６万５，０００円となるものであります。　引き続き歳出から款の順序に従いまして御説明申し上げます。　第１款議会費は、議員報酬の改定に伴い、７２９万１，０００円の計上、第２款総務費は、６，６９５万３，０００円の計上で、臨時雇い賃金及び地域マルチメディア導入促進事業に伴うシステム開発委託料及び備品購入費等であります。　第３款民生費は、８，２６７万２，０００円の計上で、心身障害者及び乳幼児医療費助成費並びに病原性大腸菌Ｏ-157対策費が主なものであります。　第４款衛生費は、４，７８０万７，０００円の計上で、予防接種委託料及び健康診査事業に係る各検診委託料等が主なものであります。　第６款農林水産業費は、中勢用水事業負担金２億９，４７３万７，０００円の計上であります。　第８款土木費は、２，５１２万７，０００円の計上で、排水路改良に伴う補償費及び排水施設修繕料が主なものであります。　第１０款教育費は、１，３２７万円の計上で、病原性大腸菌Ｏ-157対策費及びクラブ活動等補助金が主なものであります。　次に、歳入について御説明申し上げます。　第１２款国庫支出金は、１，１８１万３，０００円の計上で、健康診査事業負担金及び各がん検診事業負担金等であります。　第１３款県支出金は、５，３３１万５，０００円の計上で、心身障害者及び乳幼児医療費助成事業補助金並びに地域マルチメディア導入促進事業費補助金が主なものであります。　第１６款繰入金は、老人保健医療事業特別会計繰入金１，９２４万７，０００円の計上であります。　第１７款繰越金は、前年度繰越金３億７，３５８万５，０００円の計上であります。　第１８款諸収入は、７，９８９万７，０００円の計上で、中勢用水土地改良区積立金取崩金及び中勢用水事業計画償還助成金等であります。　次に、債務負担行為の補正は、追加といたしまして、排水施設整備事業について、期間及び限度額を定めようとするものであります。　議案第１０１号平成８年度津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出それぞれ４４４万３，０００円を追加計上し、補正後の予算総額は、８７億４，２８３万７，０００円となるものであります。　歳出は、がん検診等負担金などの計上、歳入は、国庫支出金の計上であります。　議案第１０２号平成８年度津市老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出それぞれ３，６７４万６，０００円を追加計上し、補正後の予算総額は、１２３億２，７５６万円となるものであります。　歳出は、過年度国県支出金返還金及び過年度医療費精算に伴う一般会計繰出金の計上、歳入は、前年度繰越金の計上であります。　認定第３号平成７年度津市一般会計歳入歳出決算は、歳入合計４７８億３５６万９，５５７円、歳出合計４５９億６，８３４万５，６７０円で、差し引き１８億３，５２２万３，８８７円の翌年度繰り越しとなりますが、新町都市下水路築造事業の継続費逓次繰越額及び安東贄崎線街路改良事業を初めとする繰越明許費繰越額に充当する財源２億９，９６７万８，５７８円を含んでおりますので、実質収支額は、１５億３，５５４万５，３０９円であります。　まず、歳入決算について款の順序に従い御説明申し上げます。　第１款市税は、２５４億３，３８７万５，０００円の予算に対し、２５８億４４万６，８４８円の収入で、３億６，６５７万１，８４８円の増となっており、主に個人市民税及び法人市民税が最終実績で見込みを上回ったことによるものであります。　第２款地方譲与税は、１３億４，３７０万９，０００円の予算に対し、１３億４，４２２万２，２７８円の収入で、５１万３，２７８円の増、第３款利子割交付金は、６億５，６００万円の予算に対して、６億６，４３１万７，０００円の収入で、８３１万７，０００円の増、第４款ゴルフ場利用税交付金は、３，３５０万円の予算に対し、３，０９１万９，３８３円の収入で、２５８万６１７円の減、第５款特別地方消費税交付金は、１，６５０万円の予算に対して、１，８３０万４，０００円の収入で、１８０万４，０００円の増、第６款自動車取得税交付金は、予算、収入とも４億７，８８６万６，０００円、第７款国有提供施設等所在市町村助成交付金は、１８０万円の予算に対し、１８２万３，０００円の収入で、２万３，０００円の増、第８款地方交付税は、予算、収入とも３億５，４４７万１，０００円、第９款交通安全対策特別交付金は、３，５００万円の予算に対し、３，７６０万２，０００円の収入で、２６０万２，０００円の増、第１０款分担金及び負担金は、１４億６，４８８万７，０００円の予算に対し、１５億１１５万４９５円の収入で、３，６２６万３，４９５円の増であります。　収入の主なものは、社会福祉費負担金の老人ホーム入所負担金、児童福祉費負担金の保育所入所負担金及び消防費負担金の河芸町ほか４箇町村消防事務受託負担金であります。　第１１款使用料及び手数料は、９億１，４６６万９，０００円の予算に対し、９億７，０７４万４，３８６円の収入で、５，６０７万５，３８６円の増であります。　収入の主なものは、使用料では、住宅使用料及び短期大学使用料、手数料では、戸籍住民基本台帳手数料及び短期大学手数料であります。　第１２款国庫支出金は、４８億７，５７３万４，０００円の予算に対し、４６億５，６４４万４，６４２円の収入で、２億１，９２８万９，３５８円の収入減は、安東贄崎線街路改良事業などの繰越明許費に係る補助金等であります。　収入の主なものは、生活保護費負担金等の国庫負担金と、安東贄崎線等の街路改良事業、新町を初めとする都市下水路築造事業などに係る国庫補助金であります。　第１３款県支出金は、１８億９，６１９万６，０００円の予算に対し、１９億６５万３，９４２円の収入で、４４５万７，９４２円の増であります。　収入の主なものは、保育所及び児童福祉会館措置費等県負担金、心身障害者医療費助成事業、地方改善対策事業等の県補助金及び県税徴収等の委託金であります。　第１４款財産収入は、１億９，００９万３，０００円の予算に対し、１億９，６６６万８，４５９円の収入で、６５７万５，４５９円の増となっており、収入の主なものは、財政調整基金利子及び減債基金利子等であります。　第１５款寄附金は、１，４５４万６，０００円の予算に対し、１，４８０万９，４０９円の収入で、２６万３，４０９円の増となっており、収入の主なものは、地域社会福祉基金積み立て及びサンライズタウン開発に伴う寄附金等であります。　第１６款繰入金は、４億８，０３４万９，０００円の予算に対し、４億７，７２２万７，７２２円の収入で、３１２万１，２７８円の減となっており、収入の主なものは、財政調整基金及び減債基金繰入金等であります。　第１７款繰越金は、前年度からの繰越金で、繰越明許費繰越充当財源を含めまして、１８億２，４１０万５，５５０円の収入であります。　第１８款諸収入は、３３億２，７８５万７，０００円の予算に対し、３４億１，０２９万３，４４３円の収入で、８，２４３万６，４４３円の増であります。　収入の主なものは、モーターボート競走事業特別会計からの繰入金１９億円のほか、土地開発公社貸付金元利収入、中小企業等資金融資貸付金元利収入等であります。　第１９款市債は、４２億５，０３０万円の予算に対し、４１億２，０５０万円の収入で、１億２，９８０万円の減は、大里睦合山室町線道路改良事業及び五六川河川改修事業などの繰越明許費に係る整備事業債であります。　また、収入の主なものは、住民税等減税補てん債、排水施設整備事業債、都市下水路整備事業債、道路整備事業債及び津地区ふるさと市町村圏基金造成事業債等であります。　引き続き歳出決算について申し上げます。　第１款議会費は、５億１２３万円の予算に対し、４億９，４１７万７，９０７円の支出で、７０５万２，０９３円の不用額であります。　支出の主なものは、議員報酬及び職員の人件費と、議会運営諸経費であります。　第２款総務費は、７０億７，５２３万６，０００円の予算に対し、６８億１，４２１万１，３６８円の支出で、２億６，１０２万４，６３２円の不用額は、一般管理費の職員手当等、庁舎維持管理費及び賦課徴収費に不用が生じたものであります。　支出の主なものは、退職手当を含む職員の人件費のほか、財政調整基金積立金、津地区ふるさと市町村圏基金造成出資金及び株式会社津サイエンスプラザ出資金、行政情報管理システム開発委託料、市民税等賦課計算事務委託料等であります。　第３款民生費は、１０４億６５０万４，０００円の予算に対し、１０１億８，１０６万５３８円の支出で、２億２，５４４万３，４６２円の不用額は、社会福祉総務費等の扶助費、保育所費のほか、各費目の執行残であります。　支出の主なものは、社会福祉事業団施設運営事業委託料、特別養護老人ホーム措置費、地方改善事業費、民間保育所への措置委託料、生活保護費を初めとする各種扶助費のほか、国民健康保険事業特別会計繰出金等であります。　第４款衛生費は、３９億３，３６７万８，０００円の予算に対し、３８億３，９２４万４，５６０円の支出でありますが、合併処理浄化槽設置整備事業に係る繰越明許費繰越額を差し引きますと、８，６５６万７，４４０円の不用額は、予防費及びし尿処理費の委託料に不用が生じたものであります。　支出の主なものは、がん検診等の予防費関係委託料、津地区公域圏粗大ごみ処理施設組合、津市ほか４箇町村衛生施設利用組合等負担金、ごみ収集及びごみ・し尿処理経費のほか、老人保健医療事業特別会計繰出金であります。　第５款労働費は、１億５，１３３万６，０００円の予算に対し、１億４，１９９万１，３５３円の支出で、９３４万４，６４７円の不用額であります。　失業対策事業として実施いたしました事業は、津球場公園の公共施設整備工事及び藤水幼稚園土地整備工事が主なもので、これらに伴う賃金、報償費、職員の人件費等をあわせ支出いたしております。　第６款農林水産業費は、１２億１，６６６万９，０００円の予算に対し、１１億２，９８８万４，８２４円の支出でありますが、白塚漁港整備事業に係る繰越明許費繰越額を差し引きますと、２，８７８万４，１７６円の不用額で、内容といたしましては、農地費の委託料や工事請負費及び補助金であります。　支出の主なものは、農業基盤整備工事費、中勢用水事業負担金及び白塚漁港整備事業費等であります。　第７款商工費は、８億５，７２２万３，０００円の予算に対し、８億３，５８０万９，３４９円の支出で、２，１４１万３，６５１円の不用額は、商工業振興費等の補助金などに不用が生じたものであります。　支出の主なものは、津市センターパレスホール管理委託料、三重産業振興センター建設負担金、勤労者持ち家促進資金等の貸付金のほか、津まつり実行委員会補助金等であります。　第８款土木費は、１０２億３１８万４，２５６円の予算に対し、９４億５，５２４万１，８３２円の支出でありますが、道路新設改良事業、安東贄崎線などの街路改良事業、中勢北部サイエンスシティ第１期事業計画に係る公園基本設計委託及び五六川河川改修事業に係る繰越明許費繰越額並びに新町都市下水路築造事業継続費逓次繰越額等を差し引きますと、１億５，１５７万６，３４６円の不用額で、内容といたしましては、道路橋梁費、河川費及び都市計画費等各費目に不用が生じたものであります。　支出の主なものは、道路維持工事費、道路新設改良事業費、五六川河川改修事業費、排水路改良工事等の排水対策事業費、街路改良事業費、都市下水路築造事業費、公園管理経費、岩田ＣＢアパート建てかえ工事等住宅関係経費のほか、下水道事業、土地区画整理事業等の特別会計繰出金と、県施行に係る道路、河川の各種負担金等であります。　第９款消防費は、２０億１，７０１万３，０００円の予算に対し、１９億８，３０８万５，２６２円の支出で、３，３９２万７，７３８円の不用額であります。　支出の主なものは、職員の人件費のほか耐震性防火水槽設置工事費、水槽付小型消防ポンプ自動車購入費等であります。　第１０款教育費は、５６億７１１万２，０００円の予算に対し、５５億１，３６９万２，７９４円の支出で、９，３４１万９，２０６円の不用額は、各費目に不用が生じたものであります。　支出の主なものは、橋南中学校校舎大規模改造工事等の義務教育施設整備事業費、私立幼稚園就園奨励費補助金、津市社会教育振興会補助金、三重県総合文化センター駐車場用地購入費、公民館、図書館及び運動施設管理運営経費、古道公園内テニスコート・コート面及びフェンス改修工事費と、短期大学の図書館改修工事費等であります。　第１１款公債費は、４９億５，９２６万６，０００円の予算に対し、４９億４，８１５万７，９２３円の支出で、１，１１０万８，０７７円の不用額であります。　支出の主なものは、普通債、災害復旧債等の元利償還金であります。　第１２款諸支出金は、５億６，５５０万円の支出で、土地開発公社及び職員共済組合に対する貸付金であります。　第１３款予備費は、３，０００万円の予算で、全額不執行であります。　第１４款災害復旧費は、６，８５０万６，０００円の予算に対し、６，６２８万７，９６０円の支出で、２２１万８，０４０円の不用額であります。　支出の主なものは、農業用施設及び河川等に係る災害復旧事業費であります。　認定第４号平成７年度津市モーターボート競走事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計５２４億５０８万５３８円、歳出合計５２１億９，１７１万６５１円で、差し引き２億１，３３６万９，８８７円を翌年度へ繰り越しております。　事業の概要を申し上げますと、本年度の開催日数は、久居市ほか６箇町村競艇事業組合の開催分２４日を含めて１８０日で、１日平均の売上額は、２億３，８９８万５，４５２円で、前年度と比較して８６１万１，７１２円、３．５％の減、また１日平均の利用者数は６，８２１人で、前年度と比較して６５６人、１０．６％の増となっております。　また、浜名湖競艇企業団ほかの事務受託によります場外発売受託事業収入は、７６億４，３４２万４，６３２円となっております。　一般会計への繰出金は１９億円で、当該年度の売上額からの繰り出しによるものであります。　次に、決算の内容について申し上げますと、歳入は、勝舟投票券発売収入が主なもので、歳出では、勝舟投票券払戻金、久居市ほか６箇町村競艇事業組合配分金、公営企業金融公庫納付金、三重県モーターボート競走会交付金、日本船舶振興会交付金、臨時従事員賃金、選手賞金等の報償費、新聞、電波等の広告料、浜名湖競艇企業団等への繰出金など開催に関連する諸経費、財政調整基金積立金及び一般会計への繰出金が主なものであります。　認定第５号平成７年度津市と畜場事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計４，３９７万５，１５３円、歳出合計４，２１５万２，６３４円で、差し引き１８２万２，５１９円を翌年度へ繰り越しております。　歳入は、事業収入、一般会計からの繰入金等で、歳出は、人件費等のと畜場運営経費及び公債費の元利償還金等であります。　認定第６号平成７年度津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計８０億３，１１２万２，８６５円、歳出合計８１億２，２４７万１，８０１円で、差し引き９，１３４万８，９３６円の不足となり、翌年度歳入を繰上充用したもので、この要因は、国保被保険者の急速な高齢化等に伴い医療費が大幅に増大していること、また景気の低迷により所得の伸びが低く、保険料収入が低調であるため不足が生じたものであります。　歳入は、国民健康保険料のほか、療養給付費等に対する国庫支出金及び社会保険診療報酬支払基金からの交付金並びに一般会計からの繰入金が主なものであります。　歳出では、療養諸費、高額療養費等の保険給付費、老人保健拠出金等が主なものであります。　認定第７号平成７年度津市下水道事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計５４億９，６６３万３，６９７円、歳出合計５４億５，５５６万６０７円で、差し引き４，１０７万３，０９０円が翌年度繰り越しとなりますが、繰越明許費繰越額の流域関連公共下水道事業等などに充当する財源１，８２５万８，０００円を含んでおりますので、実質収支額は、２，２８１万５，０９０円であります。　歳入は、下水道使用料のほか国庫支出金、一般会計からの繰入金、市債等で、歳出は、県施行に係る中勢沿岸流域下水道事業負担金、津第５－４処理分区管路整備工事等の建設事業費、中央浄化センター等施設の維持管理経費、公債費の元利償還金及び人件費等であります。　認定第８号平成７年度津市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計２億２，７０７万９，３３２円、歳出合計２億１，２７５万５，１８８円で、差し引き１，４３２万４，１４４円の翌年度繰り越しとなりますが、繰越明許費繰越額の住宅新築資金等貸付金に充当する財源２２０万円を含んでおりますので、実質収支額は１，２１２万４，１４４円であります。　歳入は、貸付金元利収入、基金繰入金及び市債等で、歳出は住宅新築資金等貸付金３件及び公債費の元利償還金等であります。　認定第９号平成７年度津市福祉資金貸付事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計３，６５０万、３，１０８円、歳出合計２７８万６，６９４円で、差し引き３，３７１万６，４１４円を翌年度へ繰り越しております。　歳入は、貸付金元利収入及び前年度繰越金で、歳出は、福祉資金貸付金２件が主なものであります。　なお、不用額は、主に予備費の不執行によるものであります。　認定第１０号平成７年度津市奨学金貸付事業特別会計歳入歳出決算は、歳入歳出とも２，０７０万円であります。　歳入は、貸付金元利収入及び一般会計からの繰入金で、歳出は、奨学金貸付金３５件であります。　認定第１１号平成７年度津市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計１億６，３４４万６，２４５円、歳出合計１億５，３３９万２，９８２円で、差し引き１，００５万３，２６３円を翌年度へ繰り越しております。　歳入は、一般会計からの繰入金、前年度繰越金のほか津駅前第２土地区画整理事業区域内の公益施設用地売却に伴う土地売払金等で、歳出は、津駅前北部土地区画整理事業換地設計に係る街区確定等調査業務委託料、津駅前第２土地区画整理事業清算交付金のほか、公債費の元利償還金及び人件費が主なものであります。　認定第１２号平成７年度津市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算は、歳入合計１０８億７，０７６万２，５２２円、歳出合計１０８億３，０７８万７，７０８円で、差し引き３，９９７万４，８１４円を翌年度へ繰り越しております。　歳入の主なものは、支払基金交付金、国及び県支出金、一般会計からの繰入金等で、歳出は、各医療給付費及び医療費並びに審査支払い手数料などであります。　以上で上程議案に対する説明を終わります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○議長（小倉昌行君）　以上で説明は終わりました。　本日はこれにて会議をとどめます。　明３日から９日までは、議案精読のため会議を開かないことにいたします。　１２月１０日の日程は、上程議案に対する質疑と市政一般質問であります。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午前１０時５８分散会...